直刺！淮安中心城市正式进入立体交通时代

市委书记姚晓东宣布通车

市长蔡丽新主持通车仪式

　　12月15日上午，淮安内环高架一期全线建成通车。市委书记姚晓东出席活动并宣布“市区内环高架正式通车”，他在讲话时指出，这是全市人民期盼已久的大事喜事，标志着淮安中心城市正式进入立体交通时代。市长蔡丽新主持活动。市领导王维凯、戚寿余、张国梁、周凤琴、唐道伦、赵洪权、李森、周毅、张长金、刘华等出席活动。

　　姚晓东代表市委市政府向内环高架建成通车表示热烈祝贺，向一千多个日日夜夜奋战在一线的工程建设者、向关心理解支持内环高架建设的广大市民朋友表示衷心感谢。他说，交通是城市发展的血脉与骨架。一直以来，淮安人民都为“南船北马、九省通衢”的光荣历史而自豪，都对加快交通振兴有着热切期待和深厚情结。近年来，我们坚持以全局视野、战略眼光谋划推进淮安交通事业发展，加快构建现代综合交通运输体系，特别是我们针对市区交通拥堵问题，建成全长48公里的内环高架，让全市人民在市区开车都能享受“直刺”的快感和乐趣。同时徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段将于16日建成通车，明年我们就可以坐上高铁“直刺”北京、上海、南京、西安、成都、重庆等大都市，淮安人“说走就走”的出行方式将更加多样、效率更加快捷。下一步，我们将根据发展需要适时启动内环高架二期工程建设，推动连淮扬镇铁路淮镇段明年建成通车，加快宁淮铁路、京沪高速扩建等工程，全力打造航空货运枢纽，努力推动现代综合交通运输体系建设向更高水平、更高层次迈进，不断增强全市人民获得感、幸福感、自豪感。

　　淮安市快速路总体规划为"双环九射一联”的路网结构，总里程140公里。路网形成后，可以实现市区任意节点10分钟上快速路，20分钟上高速，30分钟内与高铁站等重要节点快速通达。

　　快速路一期工程(内环高架)是我市建市以来单体投资最大的城市交通建设项目，由“一环、两射、一联”组成，沿黄河路、西安路、延安路、迎宾大道、宁连路和国道233等6条道路布设，总里程48公里(含高铁商务区)，总投资165亿元。主路采用城市快速路标准，设计时速为80公里，全线高架，不设红绿灯；辅路采用城市主干路标准。全线设置6个大型互通、37对上下匝道、2条进出高铁站匝道，1座双层钢拱桥，1处高铁站落客平台，2次跨越新长铁路，相交城市道路106条。工程先导段于2016年10月26日开工，2017年3月全面开工，2019年12月15日建成。

　　项目建成后，将有效缓解核心城区交通压力，提升城市道路系统服务水平，加强城市组团间联系，增强中心城市集聚和辐射功能，促进沿线区域的协同发展。

让我们一起重温

内环高架建设的铿锵岁月

感受这一壮观的交通动脉

为城市带来的蓬勃发展力量

　　三年功苦，誓为城市添动脉；八方通衢，敢叫淮安换新篇。历时三年多建设，今天，全长48公里的市区内环高架（快速路一期）正式通车。淮安再添一条交通动脉和亮丽风景，城市发展开启全新篇章。

　　作为我市“双环九射一联”快速路网格局重要组成部分，内环高架创造了淮安城市建设史上投资规模最大、涉及面最广、施工综合难度最高，以及一次性实施规模全省第一等多项纪录。从高站位决策到高起点设计、从高标准施工到高质量完成，它实现了重特大项目当年谋划、当年启动、当年全面开工建设的奇迹。

　　三年多来，在市委、市政府正确领导下，在各相关部门和沿线各区全力配合下，建设者们攻坚克难、砥砺前行，以非凡的毅力和大胆的创新，克服了工期时间紧张、征地拆迁量大、施工环境复杂、材料价格飞涨等种种不利因素，如期实现在高铁通车前建成的目标，不仅满足了市民对快速便捷出行的美好生活需要，也为淮安经济社会高质量发展注入新的动力。

　　如今，放眼望去，内环高架犹如一条银色巨龙，携万钧之势盘踞于城市上空，气贯长虹，壮观恢弘，展现了淮安这座城市的新跨度与新气度。历经困难与挑战的重重洗礼，耀世而出的高架就像淬炼后的金子，闪耀光芒；如同一座用智慧和汗水精心浇筑的丰碑，鼓舞人心。

担当有为 谋而立之

　　党的十九大报告把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，并明确把“坚持以人民为中心的发展思想”写入党章。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业，关系国计民生，事关群众利益。

　　作为城市发展动脉和便捷交通通道，市区内环高架项目正是市委、市政府充分考虑群众利益，最大限度方便群众出行的重要举措，体现了对“坚持以人民为中心”理念的践行、对党中央重大决策部署的贯彻落实，彰显了举全市之力办大事的果敢与魄力。

　　长期以来，市区交通拥堵问题就像是压在淮安市民心中的一块大石头。随着我市城镇化步伐的加快以及私家车的普及，城市道路资源愈发紧张，主城区交通拥堵情况日趋严重，急需建设更高层次的道路来满足群众出行需求。同时，随着高铁建设快速推进，急需建设快速交通设施来实现城区与高铁站等重要城市节点的快速衔接，提高城市运转效率。此外，我市已逐步构建起具有淮安特色的现代综合交通运输体系，区域综合交通枢纽的区位优势不断显现，但城市内部交通与外部交通并不相匹配，急需改善城区内部交通条件。

　　民之所盼、政之所向，立足当下、谋划未来。面对民生痛点、发展堵点，市委、市政府审时度势、果断决策，决心认真做好“通”字文章，把建设快速路作为为民办实事之一，用大交通建设打破城市发展的桎梏。

　　2016年2月14日，市政府召开专题会议，要求加快市区快速路方案的深化研究。之后，市交通等部门紧锣密鼓地进行研究、讨论，3月初即形成初步方案；4月13日，对快速路路网规划与一期工程建设方案进行公示；4月15日，市政府邀请部分市人大代表、市政协委员、市民与网友代表、专家和沿线各区负责人，对一期工程建设方案进行座谈讨论，广泛征求社会各界意见；4月27日至28日，市人大常委会、市政协分别召开专题座谈会，听取市区快速路规划建设情况汇报，并就进一步完善方案，更加方便市民出行，更好服务淮安经济社会发展提出许多具有前瞻性、建设性的意见与建议……其间，市主要领导高度重视，多次召开专题会议，听取方案汇报，研究建设方案，落实推进措施，并将其列入2016年中心城市建设重点项目予以实施。

　　蓝图绘好，只待落地。2016年10月26日，延安路先导段率先破土开工，拉开了市区内环高架建设的大幕。至此，在市委、市政府的强力推动下，在各部门的通力配合下，在全市百姓的热切期盼中，内环高架，这个淮安城市建设史上投资规模最大、涉及面最广、施工综合难度最高的项目，用时7个多月，即实现从规划设计到正式开工。

漫漫雄关 迈步越之

　　总里程达48公里，投资达165亿元，49个单位约4.5万人参加建设……内环高架可以说是淮安城市建设史上规模空前的“超级工程”，工作量大、涉及面广、综合施工难度极高。三年多时间里，高架建设者们风雨无阻、加班加点、勇挑重担、破冰前行，将工程在设计、征拆、原料、组织等方面遇到的难题一一化解，打赢了一场漂亮的硬仗。

——设计关。“螺蛳壳里做道场”是内环高架设计者的真实感受。不同于高速公路、国省干线等离城区较远，内环高架为最大化实现惠民效果，围绕主城区谋划落地，可以说是在老百姓的家门口建设，道路两侧土地退让空间狭小，设计受限之处极多。互通的设置、上下匝道的选择、地面辅道的位置等，需要经过极其周密的考量。此外，比地上空间狭小更令人头疼的是错综复杂的地下情况——电力、燃气、自来水、通讯等17家单位的111万米管线交织在一起，其中大部分因年代久远已没了准确的图纸。

　　——征拆关。内环高架建设涵盖淮安经济技术开发区、清江浦区、淮阴区三个区，累计拆除房屋近28万平方米，工作量极大。先导段虽然已于2016年10月26日开工，但施工单位进场后，才同步进行征拆工作，此时内环高架全线皆是“寸地未交，寸瓦未拆”。没有场地如何施工？这导致内环高架各标段有效施工时间严重不足，施工组织、计划执行难度陡升。

　　——原料关。市区内环高架项目全线使用水泥192万吨、黄砂345万吨、碎石979万吨、混凝土超346万方……规模如此庞大的一项工程，用料堪称天文数字。据估算，自项目开工以来，每天至少要进料1.5万吨才能保证施工正常进行，材料需求量大，组织供应困难。再加上项目建设期间，国家环保政策收紧，碎石、黄砂、水泥、钢材等各类主要原材料极度紧缺，价格飞涨。水泥、碎石价格翻了一倍，黄砂价格涨了三倍，甚至出现捧着现金也买不到材料的情况。

　　——组织关。内环高架紧挨城区建设，占用了延安路、西安路、黄河路、迎宾大道和部分宁连路等主要通行道路，考虑到群众出行需求，既不能完全封闭施工，也不能将道路完全阻隔。同一个路段从桩基钻孔到承台开挖、雨污水管道开挖、支架搭设，再到路基开挖施工，需经历围挡、拆除、再围挡、再拆除的反复作业，交通导改繁琐，施工场地狭窄、有限，施工组织与管控难度极大。

　　困难面前，由市交通部门牵头的工程参建各方没有犹豫、没有退缩，而是积极想方设法攻坚克难：设计部门前期开展大量的实地调研和会商，充分论证磨合方案，因地制宜，辗转腾挪，拿出最佳设计方案；市快速办与沿线各区通力配合，以破釜沉舟的勇气和踏破门槛的毅力，边拆迁边施工，以施工促拆迁，确保征拆如期完成；技术人员和采购人员兵分四路，奔赴安徽、湖北、山东、江西等地考察，寻找供货稳定、质量优良的石料，千方百计维持供应，保证施工顺利开展；施工单位在尽量不影响市民生活的前提下，精准谋划施工方案，科学安排工序工时，错时零碎化施工、见缝插针施工，保质保量地完成施工任务。

匠心筑路 勤勉为之

　　挺拔的墩柱、笔直的梁板、优美的线型……内环高架刚“出生”便惊艳了淮安人的目光。它既是交通走廊，也是一件艺术精品。三年多来，广大高架建设者紧盯争创一流的目标，弘扬工匠精神，严把质量关，以实际行动践行“精致交通”理念，铸就了又一精品工程，向市民交上了一份满意的答卷。

　　——外形更美。淮安内环高架外形设计博采众家之长，线型、比例、尺寸，均经过精心考量，简洁大气，丝毫没有粗笨压抑之感。斜腹板与顶底板交界处采用圆弧倒角，使桥梁外形浑然一体，线条圆润；滴水檐采用与护栏同步浇筑的方式，力求与护栏、箱梁外形协调一致，美观实用；桥梁落水管在墩柱上设置预留槽，以避免管节外露；高大的双支座花瓶墩，不仅更加协调美观，增加桥下通透度，而且支座间距最小达2米，整体保持较高安全系数。此外，内环高架每一处节点都有独特的灯光效果，夜景迷人。八亭桥立交跨里运河段的水幕投影系统“画龙点睛”，现代光影科技与水系的有机结合，给人们带来难忘的观赏体验。

　　——技术更新。一大批新材料、新设备、新技术、新工艺的应用，让内环高架科技成色更足。LED主动发光标志，提升了显示效果，方便驾驶员获取重要信息；双组份反光标线，具有附着力强、耐磨、防水、耐酸碱、耐候性好、高亮等特点，既能起到警示作用，又能有效降低交通事故率；部分沥青路面中掺和高模量剂，提高了高温稳定性，有利于减少车辙，延长路面使用寿命；道路监控系统、广播系统、诱导屏显示系统、匝道控制系统、电子标签系统等“黑科技”的运用，给内环高架安上了“大脑”，使其变得更加智能。此外，建设者还积极开展科研攻关。例如，在清江大桥（原淮钢大桥）施工中采用的不对称静力拆除技术和超大吨位钢结构安装技术，目前在国内乃至世界尚无先例；全线采用三种钢箱梁桥面铺装方案对比，为今后钢桥面铺装技术研究提供了理论和实践支撑。这些科研探索不仅有效保证了施工安全，也为今后类似工程研究提供了借鉴和指导。

　　——质量更优。质量就是生命。为保证工程质量优良，项目建设、施工方严格推行工地标准化，在驻地建设标准化、工艺工序标准化、管理标准化上狠下功夫，着力打造标准化建设示范工程。钢筋笼滚焊机的运用，实现了钢筋定位均匀、精度高、速度快、功效高，质量稳定可靠；预应力智能张拉仪系统减少了人为误差，提升了质量管理水平。每道工序做到事先有预控方案、事中有控制措施、事后有总结整改，积极推广预控法、首件认可制、分项工程验收制。最终，工程实体质量得到很好控制，各项指标均符合设计及规范要求，各分项工程合格率达100%。

　　——更加环保。各参建单位严格落实环保要求，全线共投入8000多万元扬尘管控资金，裸土覆盖防尘网约1400万平方米，36辆洒水车、300名保洁人员坚守岗位，24小时不间断维护，主要交通道口均加装抑尘雾炮。内环高架城区中心区域路基设计采用级配碎石和泥灰碎石，匝道填土采用水泥发泡土工艺，大大减少了扬尘。为减小噪声，在延安路部分路段采用降噪路面设计，在沥青材料中掺和降噪音添加剂，在延安路、西安路、黄河路等居民集中区的高架桥上设置与港珠澳大桥同款的梳形板降噪伸缩缝。此外还设置声屏障，材料采用开孔泡沫铝，从而形成一套完整的高架桥降噪体系，最大限度减少通行车辆对周边居民的影响。

高架飞腾 通途便之

　　如果把城市比作人体，那么交通就是城市的血脉。交通路网中的各类主干道，则是血液循环的最重要通道，如同连接心脏与身体各器官的大动脉，不可或缺。内环高架之于淮安这座城市的意义，就如同一条大动脉之于身体的作用。经济发展，交通先行；脉络畅通，则百业必兴。从“城区路通”到“城区快速”，淮安已然开启“立体交通时代”，不仅百姓出行变得更加快捷，而且经济社会高质量发展的步伐也将因此加快。

　　——一条穿城而过的快速通道。内环高架建成通车，最直接的改观是极大缓解了主城区的交通压力，带来快速通行的便利。一条穿城而过的空中走廊，使得快速穿越城区成为可能，可节省人们大量时间。此外，西安路、延安路、宁连路、黄河路这些道路原先都是双向四车道，现在基本都改成“6+6”（上层6车道、地面6车道）配置，并且路口都做了拓宽处理，部分路段甚至达到10车道，呈现几何级数增长。通行条件的大幅改善带来的是通行效率的大大提升，对缓解市区交通拥堵，疏通车流、物流和人流，方便市区居民的生产生活起到不可替代的作用。

　　——一台拓展发展空间的助推器。一条城区快速通道，不仅能有效提升市民的出行效率，还能成为拉大城市框架、拓展城市发展空间的助推器，有利于增强中心城市的集聚和辐射功能，进一步提升城市区位优势和交通优势。沿主城区封闭成环的内环高架，连接了东西、拉近了南北，实现组团间联系最远不超过20分钟，与城市对外交通枢纽衔接更加紧密，充分呼应了淮安增长极发展的交通需求。与高速，可与丁集、淮安西、淮安南、王兴、楚州、开发区等高速枢纽快速衔接；与铁路，迅速通达高铁东站与淮安北站；与机场，利用内环高架，实现与涟水机场的快速衔接。此外，内环高架将给沿线区域带来经济、民生等巨大利好，释放更多发展空间，促进区域间的协同发展，优化城市发展布局，勾勒出现代化淮安的新格局。

　　——一个惊艳全城的新地标。完善城市基础设施建设、强化道路交通运输功能、促进经济和社会的协调发展……内环高架的建成，对淮安的影响远不止于此。其同时也是一座圆梦高架、同心高架、自信高架、复兴高架。近年来，我省大部分城市已规划建设城市快速路，作为苏北重要中心城市的淮安从零开始、从无到有，建好了内环高架，淮安快速路网规模一步跃升至全省第八位，极大提升了城市形象。此外，内环高架沿线重要桥梁、立交也都成了淮安新的景观地标，亮化、绿化等配套设施成了亮丽的风景线，进一步提升了城市品位。路通了、心更通了，高架的建成让淮安人倍感振奋与鼓舞，人们心中充溢着满满的获得感和自豪感。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2019年堪称淮安交通建设史乃至城市发展史上的一个重要节点，高铁开通、高架建成、淮海路四桥完美收官、宁淮高铁开工、航空货运枢纽深入推进。一条条通衢大道、一个个民心工程，如天上的彩虹落入人间，为淮安插上腾飞的翅膀。牢记习近平总书记“把周总理家乡建设好”的嘱托，淮安人民给出了铿锵有力的回应。

　　高架连通八方，崛起不再遥远。随着大桥梦、高架梦、高铁梦的逐一实现，淮安迈入新的高质量发展阶段。“站在新的历史制高点，淮安交通人就是领军者和开路先锋。”市交通运输局局长徐效文表示，全市交通建设者将积极落实交通强国战略，紧紧抓住江苏省成为交通强国试点建设地区这一契机，强力推进现代综合交通运输体系建设，把淮安的交通基础设施打造得更加完善，为高水平全面建成小康社会提供更加有力的交通运输保障，在新时代的发展巨流里，不断谱写大美华章。

记者手记 汗水浇筑畅通路

　　雄阔的高架骄傲地矗立在城市上空，簇拥在其怀中的淮安，俨然已是现代化大都市的模样，迸发出蓬勃的发展力量。当你行驶在内环高架之上，感受快速通道带来的畅通与便捷，可曾记得当初建设中的模样，它是如何一天天“茁壮成长”？

　　指针拨转，回到那一个个难忘的瞬间。2017年8月5日至6日，26台凿岩机同时作业，利用有轨电车夜晚停运时段，通宵达旦密集施工，完成对八亭桥翔宇大道段的拆除；翌日，当第一班有轨电车迎着朝霞驶来时，路面和钢轨已恢复如初。2018年9月5日至6日，大治路与西安路交界处，全线最大的一联箱梁一次性浇筑近3000方，4个浇筑班组、4台泵车、18辆罐车、56名工人连续浇筑两天两夜共43个小时才得以完成。清江大桥（原淮钢大桥）钢桁架单片重达502吨，2019年2月23日，2台600吨浮吊船共同起吊，经90度翻身从运输船移吊到位，精确定位后进行焊接，创下淮安建桥史上最大最重单体钢桁梁吊装纪录。2019年11月27日夜间，施工单位使用架桥机争分夺秒，抢在火车停运“窗口”关闭之前架上最后一片箱梁，使得全线顺利贯通……

　　总里程达48公里，投资达165亿元，一次性实施规模全省第一、全国罕见……如此浩大的一项“超级工程”，能够在工期十分紧张、交通干扰特别大、施工组织特别困难的情况下，高水平如期优质安全建成，十分不易。

　　这背后，是100多名设计者长达半年的“闭关修炼”；是快速办全体人员三年多来放弃节假日，全勤无休地推进各项工作，先后召开讨论会、审查会、协调会、约谈会等各种专题会议3200多次；是4万多名建设者“三过家门而不入”的矢志坚守。他们付出了时间、付出了心血、付出了精力，甚至还有委屈心酸的泪水。所有施工现场负责人都是长期吃住在工地，很少回家探望。有的即便孩子中高考，亦不能回家陪伴。有一位项目负责人的父亲查出肺癌需要住院，此时正是施工最忙的时候，他连续工作几个月，无法回家照料；某标段负责人视网膜脱落，刚下手术台便赶回工地继续投入工作，妻子请长假到工地照顾他；还有一位建设者，孩子跟其来淮上学，做父亲的他却说不出孩子在幼儿园哪个班……

　　施工进度，抢了又抢；质量安全，时时不忘。建设者的奋斗与付出，使得高架从无到有，成就了令人刮目相看的“淮安速度”，奏响了一曲交通担当先行的赞歌。向着四面八方延伸的快速路，便利了百姓的出行，连起了大城小家的幸福，也将淮安带入了高质量跨越发展的“康庄大道”。