重磅利好！国家发文了！淮安一大批人的房子可能要升值！
来源：微淮安 2020-07-25
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时隔三个月，中央再次强调老旧小区改造。
近日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（下称《意见》），用5000多字明确了老旧小区的改造方式，惠及17万个小区、上亿居民。《意见》要求全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。同时住建部副部长黄艳指出，2020年计划开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，是2019年的近两倍！此次《意见》明确了老旧小区改造对象范围：基础类、完善类、提升类。中央财政资金重点支持基础类改造内容。基础类：主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。具体包括供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
完善类：主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。
具体包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。提升类：包括幼儿园、周界防护，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递综合服务站等服务设施。
换句话来说，2000年以前的老旧小区，这些城镇老旧小区普遍存在着设施不完善、卫生环境差、社区服务设施配套不足、社区管理体系不健全等问题。《意见》明确，中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区，可以适当支持2000年后建成的老旧小区，但需要限定年限和比例。大家要知道，2000年是中国商品住宅的重要分水岭，在这个年份前后建设的住宅，无论是外立面、户型设计还是园林设计、物业管理，都有着很大的区别。现在人们经常谈论的“老破小”、“老破大”基本上都属于2000年之前盖的房子。这类房子虽然居住体验较差，但往往占据城市较好的地段，拥有便利的交通、优质的学区，如果加以改造，价值又将上一层楼。《意见》明确，改造资金来源主体主要有4个，分别是居民、政府、银行等金融机构、（运营）单位等。将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助，按照“保基本”的原则，重点支持基础类改造内容。省级人民政府也会相应做好资金支持。市县人民政府对城镇老旧小区改造给予资金支持，可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。
另外，按照谁受益、谁出资原则，小区居民也需要承担一定的出资责任。换句话说，居民可通过直接出资、使用住宅专项维修基金、让渡小区公共收益等方式筹措资金。另外，国务院还支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。
2020年度，淮安市计划改造70个老旧小区，计划投资1.9亿元，上半年，全市70个老旧小区改造工程已进场施工57个，开工率81.4%；其中市区52个小区已进场施工51个，开工率98%，老旧小区改造工程量达70%以上的小区有24个；40个省高质量考核小区开工率达92.5%，我市老旧小区改造进度位居全省前列。此外还起草《淮安市既有住宅加装电梯指导意见》，以指导、规范老旧小区实施电梯加装 。
70个老旧小区其中清江浦区25个，淮安区、淮阴区各8个，洪泽区5个，涟水县、盱眙县、金湖县、淮安经济技术开发区各6个。
淮安区包括月湖花园、丽都花园、人武部宿舍、邮电局宿舍、广电小区等8个小区进行改造，惠及117个楼栋共4978户。经济技术开发区主要包括辖区内黄元小区四期、新东花园三期、珠海路小区、公安局宿舍、一建公司宿舍、南苑新村6个老旧小区的雨污管网、户外广场、路灯、监控、道路、绿化、停车位等项目进行综合改造。提升改造建筑面积约31.29万平方米，改造完成后将惠及2964户小区住户。
据市住建局官网消息：今年以来，我市棚户区改造工作围绕今年省下达的目标任务，努力克服疫情影响大力推进住房保障工作，一是成立了主城区棚户区改造攻坚扫尾指挥部，多次召开专题会议，研究处理存在的问题和困难；二是强化责任管理，与各责任单位签订目标责任状，明确工作责任；三是组织实施好棚户区改造费用专项审计工作，力保棚改各项工作落到实处。截至2020年6月底，全市棚户区改造新开工21261套，基本建成7156套，分别完成省定目标任务的159%和105%，市区11个棚改地块民房攻坚扫尾也已结束。
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