重磅！期待已久有轨电车2号线要来了！！！

市交通局对市八届人大四次会议第84Y024号建议的答复如下：

您提出的《关于加快推进淮安市区与涟水县轻型轨道交通的议案》收悉，现答复如下：

轻型轨道交通是城市轨道交通系统中的一种交通制式。城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，防范加重地方政府债务负担，促进城市轨道交通规范有序发展，2018年6月28日国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文）”。

该文对拟建设轻轨的城市提出了以下要求：“城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上；拟建轻轨线路初期客运强度不低于每日每公里0.4万人次，远期客流规模达到单向1万人次以上；项目总投资中财政资金投入不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金”。

《淮安市城市轨道交通线网规划》已于2018年获市政府批复，根据目前官方发布的财政、人口数据，淮安市满足建设轻轨的基本条件，当前正在有序推进淮安市域轨道交通S2号线一期工程（淮安市区至涟水县城段）的可行性研究和项目申报工作。

经研究，建设规划申报过程中存在以下两个问题尚需解决：一是S2号线初期（2026年）预测客运强度为0.36万人次/公里，暂时无法达到国办发〔2018〕52号文中规定的“拟建轻轨线路初期客运强度不低于每日每公里0.4万人次”的要求。二是投融资方式和资金来源渠道尚需进一步明确，市政府财政资金投入不得低于总投资的40%，并由市政府出具轨道交通专项资金筹集办法、财政出资承诺函等财政保障性函件。以上两点也是国家发改委审批建设规划最关注的重点问题。

针对以上问题，一方面目前我局正在积极与规划部门沟通，对沿线规划进行适当调整，以尽量增大S2号线一期工程的客运强度，达到申报指标；另一方面，对于投融资方式和资金来源，我局也与市财政部门进行了多次积极沟通，由于涉及建设资金数额较大，目前尚在研究过程中。

城市轨道交通建设规划涉及审批部门众多（规划、发改、住建部门等），审批级别最高（省发改委、国家发改委、国务院逐级审批）。整个申报过程复杂，周期长，一般一、二线城市审批周期2-3年，三、四线城市可能更长。我局目前在积极推进该项目的前期工作，为加快淮安-涟水的城市一体化发展提供更好的交通支持。

根据规划，淮安市城市轨道交通线网包括市域轨道和城市轨道两个层次。