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省政府关于同意淮安市淮安区
及所辖镇(街道、农场)土地利用
总体规划修改方案的批复
(苏政复〔2020〕58号)
淮安市人民政府:
你市关于修改淮安区及所辖镇(街道、农场)土地利用总体规划的请示(淮政呈〔2020〕10号)收悉。现批复如下:
一、原则同意淮安区及所辖淮城街道、河下街道、南马厂街道、山阳街道、车桥镇、博里镇、漕运镇、范集镇、复兴镇、流均镇、平桥镇、钦工镇、施河镇、顺河镇、石塘镇、苏嘴镇、朱桥镇、白马湖农场土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案。在淮安区土地利用总体规划(2006-2020年)确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模减少35.3334公顷(省内增减挂钩节余指标流转减少建设用地规模指标166.1334公顷,省以上重大基础设施项目补助下达建设用地规模指标130.8000公顷)的前提下,将884.6578公顷允许建设区调入限制建设区,142.2591公顷允许建设区调入有条件建设区;将482.4727公顷限制建设区调入允许建设区,40.6254公顷限制建设区调入有条件建设区;将171.5522公顷有条件建设区调入允许建设区,11.3323公顷有条件建设区调入限制建设区。规划修改后,淮安区土地利用总体规划(2006-2020年)确定的允许建设区规模增加372.8920公顷,限制建设区规模减少372.8920公顷,有条件建设区规模保持不变。
二、切实加大耕地保护力度。你市要指导淮安区依据经批准的规划修改方案,对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整,确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善,严控规划建设用地规模,把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。你市要指导淮安区依据调整后的允许建设区规模边界,加强对建设项目用地的规划审查,从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用,统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址,不得擅自突破。
四、严格规划实施管理。你市要指导淮安区依据经批准的规划修改方案,及时做好土地利用总体规划及数据库更新,加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施,规范规划实施管理,提高规划实施效率,确保实现规划目标。落实规划体制改革要求,为国土空间规划编制、统一规划体系建设打好基础、提供支撑。
五、积极落实发展战略。你市要指导淮安区深入践行新发展理念,结合淮河生态经济带发展等国家战略实施,推进流域生态文明建设。注重文化遗址保护,统筹重大基础设施建设,提高城镇化水平和质量,增强辐射带动能力。不断优化生产力布局,大力发展特色产业,推动产业转型升级,促进城乡融合发展。强化发展规划的统领作用,促进土地利用总体规划与相关专项规划、区域规划的统筹衔接,为经济社会发展重大战略落实提供用地保障。注重体现当地各区域板块的功能定位和产业导向,注重建设用地计划安排与当地经济社会发展相协调,与城镇人口规模相匹配。严格生态空间管控,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
江苏省人民政府
2020年6月25日
省政府关于同意盱眙县及所辖镇(街道、农场)
土地利用总体规划修改方案的批复
(苏政复〔2020〕51号)
淮安市人民政府:
你市关于修改盱眙县及所辖镇(街道、农场)土地利用总体规划的请示(淮政呈〔2020〕9号)收悉。现批复如下:
一、原则同意盱眙县及所辖太和街道、盱城街道、古桑街道、马坝镇、黄花塘镇、穆店镇、管仲镇、官滩镇、淮河镇、河桥镇、天泉湖镇、桂五镇、鲍集镇、三河农场土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案。在盱眙县土地利用总体规划(2006-2020年)确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模减少101.6805公顷(省内增减挂钩节余指标流转减少建设用地规模指标101.6805公顷)的前提下,将1315.1141公顷允许建设区调入限制建设区,77.8865公顷允许建设区调入有条件建设区;将698.5721公顷限制建设区调入允许建设区,204.4827公顷限制建设区调入有条件建设区;将282.3692公顷有条件建设区调入允许建设区。规划修改后,盱眙县土地利用总体规划(2006-2020年)确定的允许建设区规模减少412.0593公顷,限制建设区规模增加412.0593公顷,有条件建设区规模保持不变。本次规划修改安排盱眙县规划流量指标1000公顷,增划村镇建设用地控制区1315.1141公顷,你市要指导盱眙县加大建设用地复垦力度,确保流量指标按期归还。
二、切实加大耕地保护力度。你市要指导盱眙县依据经批准的规划修改方案,对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整,确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善,严控规划建设用地规模,把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。你市要指导盱眙县依据调整后的允许建设区规模边界,加强对建设项目用地的规划审查,从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用,统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址,不得擅自突破。
四、严格规划实施管理。你市要指导盱眙县依据经批准的规划修改方案,及时做好土地利用总体规划及数据库更新,加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施,规范规划实施管理,提高规划实施效率,确保实现规划目标。落实规划体制改革要求,为国土空间规划编制、统一规划体系建设打好基础、提供支撑。
五、积极落实发展战略。你市要指导盱眙县深入践行新发展理念,结合淮河生态经济带发展等国家战略实施,推进流域生态文明建设。注重文化遗址保护,统筹重大基础设施建设,提高城镇化水平和质量,增强辐射带动能力。不断优化生产力布局,大力发展特色产业,推动产业转型升级,促进城乡融合发展。合理布局生产、生活、生态空间,提高洪泽湖生态保护和科学利用水平。强化发展规划的统领作用,促进土地利用总体规划与相关专项规划、区域规划的统筹衔接,为经济社会发展重大战略落实提供用地保障。注重体现当地各区域板块的功能定位和产业导向,注重建设用地计划安排与当地经济社会发展相协调,与城镇人口规模相匹配。严格生态空间管控,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
江苏省人民政府
2020年6月10日
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